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试析海洋环境保护对我国构建海洋强国战略的重要意义
来源: | 作者:jianjunlawyer | 发布时间: 1099天前 | 407 次浏览 | 分享到:
海洋强国指的是在探索认知海洋、开发利用海洋、综合管控海洋方面实力强大的国家,这就说明,一个真正的海洋强国,不仅要有发达的海洋经济、先进的创新科技和强大的海上力量,还要有健康美丽的海洋生态环境。2012年年底,中国共产党第十八次代表大会召开,十八大报告中提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国,这说明海洋生态环境问题已经引起了国家的重视,而海洋生态环境对我国建设海洋强国的意义也日益重要。
一、海洋强国的概念?

  21世纪毫无疑问是“海洋世纪”,随着陆地资源的逐渐匮乏,海洋的重要性已不仅体现在为人们的生产生活带来资源和便利,它的发展更是成为衡量一国综合实力强弱的标准,因此,世界各国都将发展的希望寄托于海洋,制定本国的海洋强国战略,然而,何为海洋强国,真正的海洋强国应具备哪些要素,学术界尚未形成一个统一的定义,虽然如此,但发达的海洋经济、强劲的海洋科技、强大的海防力量却是所有学者公认的海洋强国的共同点。与此同时,随着人类对陆地资源的大肆开发所造成的
人口、资源、环境之间矛盾的出现,全球各个国家在加大对海洋的开发力度的同时,也更加关注海洋生态环境的保护问题,在制定本国的海洋政策和海洋战略时,纷纷将保护海洋环境纳入其中,而优美的海洋环境和健康的海洋生态也成为新世纪的海洋强国的必备要素之一。?
  我国地处亚太地区的重要位置,拥有长达18000多公里的海岸线和300多万平方公里的广阔海域,同时拥有众多岛屿和油气资源,在海洋产业、海洋运输等方面的优势在世界上名列前茅。然而,我国海洋事业的发展却并不是一帆风顺的,海洋资源开发无度、海洋环境污染严重、海洋科技水平较低、海洋产业发展缓慢等问题的存在使我国与世界海洋强国之间的距离仍然较远,因此,我国只能算得上是海洋大国,而非海洋强国。?
  综上,本文认为真正的海洋强国必须是海洋权益、海洋经济、海洋文化、海洋科技、海洋环境以及海上力量等各方面能力均位于全球前列的,是能够实现以海强国、国海互兴、人海协调的海洋综合能力较强的国家。?

二、海洋环境保护对我国构建海洋强国战略的重要意义?

  陆地资源终归有限,我国要发展就必须面向大海,进行调整,制定新的发展大战略,而海洋强国战略正是我国现阶段所需要的,具有
历史必然性,符合我国发展的规律。海洋强国指的是在探索认知海洋、开发利用海洋、综合管控海洋方面实力强大的国家,这就说明,一个真正的海洋强国,不仅要有发达的海洋经济、先进的创新科技和强大的海上力量,还要有健康美丽的海洋生态环境。2012年年底,中国共产党第十八次代表大会召开,十八大报告中提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国,这说明海洋生态环境问题已经引起了国家的重视,而海洋生态环境对我国建设海洋强国的意义也日益重要。?
  (一)保护海洋环境有利于促进我国经济的增长?
  海洋产业是海洋经济的重要组成部分,海洋产业的发展将对海洋经济的快速发展起到巨大而直接的推动作用,而海洋经济又是我国经济的重要组成部分,与我国海洋强国的建设息息相关,因此,海洋环境出现问题,首先受到影响的就是海洋产业,继而阻碍海洋经济的发展,最终将减缓我国国民经济的整体发展速度,成为我国海洋强国目标实现的“绊脚石”。?
  过度捕捞使海洋生物的数量锐减,多种海洋动植物濒临灭绝。据统计,在过去的五十年内,全球人口增加了一倍多,而捕捞量却增加了近5倍。全世界17个主要渔场都已经达到或超过它们可持续的能力,其中9个渔场已处于衰退状态。目前全球海洋已损失了90%以上的大型海洋鱼类。同时,联合国环境规划署公布的数据显示,目前,全球35亿人口主要依靠海洋获取食物,而这一数字在20年后可能会番一番。然而,全球的70%以上海洋鱼类已遭到过度捕捞,不少鱼类已经灭绝。人类的这种连“鱼子鱼孙”都不放过的行为,将直接对海洋渔业产生影响,现在的“大丰收”带来的不仅是未来的人们“无鱼可食”,更可能导致海洋渔业这一全球性海洋产业的消失和大量以捕鱼为生的人失业,这无疑会对各国的经济产生重创。我国作为海洋大国,又是人口大国,海洋渔业无论是对国民的收入还是对国家的经济发展都有着重要的作用,而过度捕捞带来的伤害一旦显现,结果将无法想象。保护海洋环境,适度捕捞,给海洋生物的生存留有一个空间,是我国的海洋渔业和海洋经济快速增长的保证,也是我国国民经济整体持续发展的保证,是我国海洋强国目标得以实现的保证。?
  海洋污染会造成海水水质下降,破坏了海洋的生态环境,使海洋资源、海洋矿物的结构发生变化,海洋动植物发生变异。近年来,全世界每年都有上千万吨石油和上万吨汞流入大海,这些污染物的流入使部分海域的海水丧失了自我清洁的能力,海水发生变色和变臭并滋生了大量的细菌,导致了海洋生物的大量死亡以及赤潮等灾害的发生,直接对包括海洋化工业、海洋生物制药、海洋旅游业等在内的海洋产业的发展产生负面影响,进而阻碍了我国经济的进步,势必会阻碍我国海洋强国战略的实施。因此,保护海洋环境,减少海洋污染,平衡海洋生态,减少灾害的发生,是我国海洋产业、国家经济加速发展的必要条件,是我国海洋强国目标实现的基础。?
  保护海洋环境还有利于我国用于治理污染和灾害的成本的减少。根据2012年《中国海洋灾害公报》中公布的数据显示,2012年,我国共发生138次风暴潮、海浪和赤潮过程,各类海洋灾害造成直接经济损失155.25亿元,与近10年(2003-2012年)海洋灾害平均状况相比,2012年海洋灾害直接经济损失高于平均值,与2011年相比,2012年直接经济损失增加约150%。一组组数据无不说明海洋环境问题正随着人们对海洋的开发而变的越来越突出,由它所造成的经济损失也越来越大,相应的,我国每年用于治理这些污染和灾害的费用也必然越来越多,这对正处于快速发展阶段的我国经济来说,是笔不小的支出,如果将这部分资金用于支持我国的海洋产业或其他国家事业,想必会给我国带来更大的经济或社会效益。保护海洋环境,增强人们的海洋环境保护意识,减少污染的排放量和灾害的发生频率,不仅可以直接减少经济损失,还可使国家财政中用于治理海洋环境问题的费用比例减少,这对促进我国经济的增长有显而易见的效果,是我国海洋强国建设的助推器。?
  (二)保护海洋环境有利于保证人的生存和发展?
  海洋是人类生存和发展的最后空间,对于人类,尤其是生活在沿海地区的人类而言,海洋渔业是大部分人的主要生活来源,而捕捞上来的海产品则是他们的主要食物来源,我国是人口大国,沿海地区人口密度大,海洋生态环境一旦出现污染等问题,将破坏原有的海洋生态循环结构,给沿海地区的居民带来生存和发展上的巨大威胁,因此,保护海洋环境符合我国的国情。
2010年4月20日,正在墨西哥湾进行作业的“深水地平线”石油钻井机发生爆炸,共泄露了78万立方米的原油,溢油面积约为6500平方千米到18万平方千米,2010年6月,美国墨西哥湾沿岸的居民开始有不同程度的健康问题呈现,从事故发生到2010年6月21日,已经有143例与原油污染有关的医疗案件。2011年3月,日本福岛核电站发生爆炸,大量放射性污水排入海中,导致海洋生物体内含有大量放射性物质。近几年,随着人类对海洋的开发逐渐向更高和更深层次发展,海洋生态环境问题发生的频率逐年增高,给海洋和生活在其中的海洋生物带来的伤害也越来越大。根据我国环境保护部发布的《2012中国环境状况公报》显示,2012年,监测的425个日排污水量大于100立方米的直排海工业污染源、生活污染源和综合排污口的污水排放总量约为56.0亿吨。各项污染物排放总量约为:化学需氧量21.8万吨、石油类1026.1吨、氨氮1.7万吨、总磷2920.9吨、汞228.5千克、六价铬2752.7千克、铅4586.9千克、镉826.1千克。鱼虾蟹等海产品是人类的主要食物来源并受到许多人的喜爱,海水受到污染,海洋环境遭到破坏,海洋生态出现问题,海洋生物发生变异,人类以这些含有大量有害物质的海产品为食,自然也会将大量有害物质摄入体内,健康怎能不受影响,世界上曾发生过多起人类因食用了含有有害物质的食物而出现健康问题甚至死亡的事件。日本《读卖》杂志曾告诫人们应避免食用近海的鱼类,“小鱼和微生物摄取了海中的化学物质,然后又被大鱼吃掉。由于这种食物链的作用,在金枪鱼和青花鱼等大型鱼类体内浓缩的化学物质非常多。在日本人通过食物链摄取的二恶英总量中,60%来自鱼类。”我国是世界人口大国,又有着绵长的海岸线,海洋渔业作为传统产业影响了世世代代的人,海产品更是我国国民餐桌上必不可少的美味佳肴,而食用了重金属超标的贝类、化学物质超标的鱼类等受到污染的海产品,我国国民的身体质量自然会下降,无法进行正常的生产生活,我国的经济也难以发展。保护海洋环境的就是保护我们人类自己,只有海洋生态实现有序循环,我国国民的生存和健康才能有所保证,他们才能够以更多的精力投入到我国的现代化建设中去,海洋强国的目标才有望实现。?
  海洋环境保护不仅对人的生存和健康有重要意义,对人的发展也具有重要的作用。海洋环境是一个大系统,既包括海洋的水体环境,又包括海洋上方的大气环境和海洋下方的海底环境,还包括生活在其中的生物所处的生物环境,而海洋环境问题也是影响较为广泛的大问题,除了普遍的污染物进入海洋导致海洋水质和大气污染,过度捕捞和利用致使海洋生物多样性减少、海洋资源退化外,还存在于不合理的开发使红树林等生态系统遭到破坏,沿海地区围海造田使湿地滩涂面积减小等方面。红树林、珊瑚礁等对沿海堤岸的防护起了重要的作用,没有了它们,堤岸得不到保护,沿海地区的防潮和抗浪能力将大大降低,尤其到了我国台风盛行的季节,海岸后退,树木倒伏,房屋倒塌等事件的出现将变的颇为平常。滩涂湿地这一美丽的自然景观是许多海洋生物和海鸟繁衍生息的重要场所,也是保护堤岸的重要力量,围海造田减少了沿海的滩涂湿地面积,既破坏了自然景观,还使得湿地滩涂调节气候、抵御大潮大浪,保护沿岸渔场和农田等作用大打折扣,并导致河流入海口的环境退化。人类也是海洋环境的大系统中的一部分,红树林、滩涂湿地等被破坏的海洋环境问题势必会对人类产生重大的影响,河口环境退化、海岸侵蚀严重,人类所食用的海产品含有有害物质,人类赖以生存的海洋养殖业难以发展,甚至连人类居住的房屋都无法保证安全,处于这样一个环境中,人类根本不可能实现发展,海洋强国也只能是一纸空谈。?
  此外,由于沿海地区气候宜人,资源丰富,现代化程度高,较适宜居住,所以近几年,沿海地区的人口数量急剧增加,增长规模急速扩大,但是随之而来的居住空间不足、居住环境恶化等问题却在一定程度上制约了人类的发展。因此,必须树立保护海洋环境的意识,并完善相关的基础设施、法律法规、调控管理,加大对海洋环境的保护力度和对破坏海洋环境的行为的惩处力度,在人与海洋环境之间建立一个良好的的、可持续发展的生态关系,解决沿海地区的人口承载力问题,由此,才能促进我国国民个体的发展